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出口退税下调将提速我的钢铁

2021-10-27 0人读过

出口退税下调将提速_我的钢铁

    从有关方面获悉,业界高度关注的出口退税下调方案将很快出台。此次出口退税政策调整最核心的内容是将税率平均下调2%~3%,主要涉及轻工、纺织、钢铁、机械等资源型出口产业,部分项目的出口退税甚至会被取消。

    两大经济难点加速方案出台

    有关专家认为,今年上半年我国经济运行中存在的两大难点:贸易顺差达到614.4亿美元、能源消费增长速度大于GDP增长速度,是催生出口退税改革方案尽快出台的重要因素。

    财政部财政科学研究所税收政策研究室副主任张学诞认为,高耗能、低效率生产的产品出口激增造成的贸易顺差存在很大的风险性。从上半年的情况看,我国的经济增长方式仍然没有转变,还是粗放式的,转变增长方式任务艰巨。现在,随着电力供需矛盾缓解,又出现了高耗能行业盲目扩张的苗头。个别地区为片面追求增长,甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策,能源浪费严重。落实国务院关于限制高投入、高能耗、高污染和低附加值产品及资源性产品出口精神,现在对部分行业取消或下调出口退税将是一个重要手段。

    中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生也向本报记者证实,出口退税调整方案很快会出台,其中涉及钢铁行业的出口退税税率将下调2%~3%,最初涉及155个批号,最后排除其中的25~28个批号,这些批号主要是高附加值、高科技含量的产品。他预计出口退税税率的调整对钢铁企业不会有大的影响。

    降低退税率意在一石多鸟

    从5月份就不断有出口退税将下调的传闻,但时至今日有关出口退税的调整方案仍未出台。北京泰福律师事务所律师潘帮南长期从事出口退税事务。他认为,针对目前我国经济的特点,全面调整出口退税政策已势在必行,据他分析方案至今未出台可能有以下原因:

    一是出口退税作为新一轮税改的重要内容,具体的操作细节和调整比例一直在可行性研究当中。二是对出口退税下调方案存在不同意见。

    针对有学者认为应该使用汇率手段,而不是下调出口退税,出口退税下调会导致国货复进口的说法,潘帮南认为,虽然使用汇率手段对于减少贸易顺差效果更显著,但下调出口退税税率则可以一石多鸟。2005年全国出口退税额已超过3000亿元,国家财政负担很重。2004年以前,出口退税资金由中央财政支付。由于增值税是中央和地方政府分享的(中央75%,地方25%),2004年调整为中央和地方按比例共同分担,尽管如此,中央财政一年支付出口退税的资金仍高达2000多亿元。下调出口退税对于减轻中央政府财政负担、扭转目前粗放型经济增长方式,减少高能耗和资源性产品出口将发挥作用。

    企业对退税的依赖性降低

    据悉,现在我国的出口退税政策已从开始时的全额退税,调整为不同产品不同的退税标准,除了数控机床、起重机械等保留17%的张学诞认为,一些企业尤其是中小企业和高能耗、低附加值产品及资源性产品生产企业,由于技术落后、生产成本高、利润低,对出口退税政策存在很强的依赖性。有一些企业长年把退税作为维持企业生存的一种方式,一旦出口退税政策发生调整,这类企业会面临生存危机。但对大型企业不会造成很大影响。随着近几年国家先后对出口退税政策进行了多次调整,大企业及一些行业对这一政策的依张学诞表示,出口退税政策的调整,短期内会给微利行业的中小企业经营带来一定困难,但是从长期来看,促进了产业和产品结构的调整和提高。

    潘帮南认为,出口退税政策是国家对产业走向行引导的杠杆,这次调整幅度不会很大,在实行新税率之前会有一个过渡期,不会对企业造成大的影响。(中国工业报)